Da Redação
Mais de uma dezena de ministros se reuniu em Brasília para organizar uma mobilização política nos últimos dias antes do primeiro turno. A orientação é intensificar viagens, entrevistas e publicações nas redes sociais fora do expediente, apresentando realizações do governo e reforçando a campanha pela reeleição. Movimento ocorre num momento de acirramento da disputa presidencial e exige separação rigorosa entre atividade institucional, recursos públicos e propaganda eleitoral.
A menos de duas semanas do primeiro turno das eleições presidenciais, ministros do governo Luiz Inácio Lula da Silva decidiram intensificar sua participação na campanha e ampliar a divulgação das realizações da atual administração. Mais de uma dezena de integrantes da Esplanada reuniu-se na noite de terça-feira, 22 de setembro, no Lago Norte, em Brasília, para organizar uma espécie de força-tarefa política destinada à reta final da disputa.
O encontro foi promovido pela ministra da Casa Civil, Miriam Belchior, e reuniu integrantes de áreas centrais do governo. Segundo a apuração da CNN Brasil, participaram José Guimarães, das Relações Institucionais; Guilherme Boulos, da Secretaria-Geral; Sidônio Palmeira, da Secretaria de Comunicação Social; Jorge Messias, da Advocacia-Geral da União; José Múcio, da Defesa; Wolney Queiroz, da Previdência; George Santoro, dos Transportes; Paulo Pereira, do Empreendedorismo; Waldez Góes, do Desenvolvimento Regional; Gustavo Feliciano, do Turismo; Frederico Siqueira, das Comunicações; e Paulo Cordeiro, do Esporte, além da própria ministra da Casa Civil.
A reunião não foi apresentada como encontro administrativo do governo. Segundo os relatos publicados, integrantes da campanha participaram da discussão, fizeram uma avaliação do cenário eleitoral e defenderam maior envolvimento dos ministros nos próximos dias. A orientação transmitida foi para que eles intensifiquem atividades eleitorais fora do horário de expediente, façam viagens, concedam entrevistas e publiquem com maior frequência em suas próprias redes sociais.
Essa distinção é fundamental. Ministros, assim como outros cidadãos, podem participar de campanhas eleitorais, mas precisam observar as restrições legais relativas ao emprego da máquina pública, de servidores e de recursos governamentais em benefício de candidaturas. A mobilização relatada pela CNN procura justamente demarcar a atuação política fora das funções institucionais. Não há, nas informações publicadas sobre a reunião, constatação de que recursos públicos tenham sido empregados irregularmente na campanha.
O movimento mostra, entretanto, que a campanha de Lula entrou numa fase de mobilização máxima.
Governo quer transformar realizações administrativas em informação conhecida pelo eleitor
O diagnóstico apresentado na reunião é relativamente simples: integrantes do governo consideram que parte das políticas executadas pela administração não alcançou suficientemente o eleitorado e querem utilizar os últimos dias antes da votação para aumentar sua circulação pública.
A estratégia não começou nesta semana. A campanha já vinha distribuindo tarefas diárias para militantes e apoiadores nas redes sociais, orientando-os a divulgar ações do governo, conversar com indecisos e ampliar a presença digital.
Também houve aumento de entrevistas, viagens e postagens do próprio Lula. Segundo a Folha de S.Paulo, a campanha reformulou sua atuação na reta final e passou a dedicar maior atenção a temas nos quais enfrenta questionamentos dos adversários, especialmente economia e segurança pública.
A entrada organizada dos ministros amplia esse movimento.
A lógica é aproveitar o conhecimento específico de cada integrante da Esplanada para apresentar políticas de sua área. Um ministro da Previdência pode explicar medidas relacionadas ao INSS; integrantes da infraestrutura podem falar de obras e investimentos; ministros das áreas sociais podem apresentar programas de transferência de renda e serviços públicos.
Isso também permite descentralizar a comunicação eleitoral. Em vez de toda a defesa do governo depender de Lula e do programa oficial de campanha, dezenas de integrantes da administração passam a funcionar como porta-vozes políticos das políticas que ajudaram a executar.
Mas é justamente aí que aparece a fronteira jurídica mais delicada: informar institucionalmente sobre políticas públicas e fazer propaganda eleitoral são atividades diferentes, ainda que possam tratar dos mesmos programas.
Uma comunicação oficial pode explicar uma política pública dentro das regras legais. Já a utilização dessa política para pedir voto, atacar adversários ou defender uma candidatura pertence ao campo eleitoral e precisa ser realizada pelos candidatos, partidos, apoiadores e agentes políticos dentro das regras da campanha.
A força-tarefa organizada nesta semana terá de operar observando essa separação.
Bets, renda, programas sociais e segurança entram na reta final
A mobilização ocorre num momento em que o governo tenta concentrar atenção sobre uma sequência de medidas de forte repercussão social.
Uma delas é a ofensiva contra as apostas online. Lula voltou da Assembleia Geral das Nações Unidas com a discussão sobre uma possível medida provisória para restringir radicalmente o funcionamento das bets. Na ONU, o presidente afirmou que essas empresas transformam o vício em lucro e responsabilizou a expansão das apostas pelo endividamento de famílias.
O governo também procura ampliar a exposição de iniciativas relacionadas ao Bolsa Família, medicamentos, custo de vida e economia. Informações publicadas nos últimos dias apontam que o Executivo pretende reduzir o espaço ocupado por crises políticas no debate público e deslocar a atenção para sua agenda administrativa.
Há ainda a segurança pública, área que ganhou peso crescente na campanha.
No discurso da Assembleia Geral, Lula afirmou que o Brasil está preparado para enfrentar organizações criminosas, mas rejeitou intervenções estrangeiras e defendeu cooperação internacional para bloquear armas e fluxos financeiros. A posição foi apresentada num contexto de divergências com Washington sobre a classificação de organizações criminosas brasileiras e sobre a política americana para o Hemisfério Ocidental.
Ao trazer esses temas para o centro da comunicação eleitoral, a campanha procura construir uma narrativa integrada da administração: renda, proteção social, soberania, segurança e regulação de setores considerados prejudiciais às famílias.
Essa é a mensagem política que ministros deverão ajudar a difundir.
Não significa, naturalmente, que a avaliação positiva dessas políticas seja consensual. A oposição contesta resultados econômicos, critica a atuação do governo na segurança pública e questiona diferentes medidas adotadas pelo Executivo. A força-tarefa é uma estratégia da campanha governista para apresentar sua própria interpretação do mandato ao eleitorado.
A linha entre governo e campanha será observada de perto
O fato de Lula disputar a reeleição cria uma situação conhecida nas democracias presidenciais: a mesma pessoa ocupa a Presidência e, simultaneamente, concorre a um novo mandato.
O mesmo problema aparece para ministros.
Eles continuam responsáveis por administrar suas pastas, utilizar estruturas públicas e representar institucionalmente o Estado, mas podem também atuar politicamente em defesa de uma candidatura, desde que respeitem a legislação.
É por isso que a informação de que a orientação aos ministros se refere a atividades fora do expediente não é detalhe secundário.
O calendário eleitoral de 2026 estabelece uma série de limites específicos para propaganda e atos de campanha. Segundo a resolução do Tribunal Superior Eleitoral, comícios podem ocorrer até 1º de outubro; determinadas atividades de rua seguem permitidas até 3 de outubro; e a circulação paga ou impulsionada de propaganda eleitoral na internet no primeiro turno pode ocorrer até 1º de outubro, observadas as demais regras aplicáveis.
A publicidade governamental possui limitações próprias durante o período eleitoral.
Esse tema já provocou controvérsias neste ano. No primeiro semestre, antes da entrada das principais restrições do calendário, o governo havia empenhado R$ 520 milhões na ação orçamentária utilizada principalmente para campanhas publicitárias da Secretaria de Comunicação Social, segundo levantamento da Folha. O governo afirmou que cumpria os limites legais e argumentou que comparações entre diferentes administrações precisam considerar as particularidades de cada exercício.
Também houve disputa judicial sobre campanhas institucionais. Em junho, a Justiça Federal determinou a suspensão de anúncios governamentais nas redes sociais relacionados ao fim da escala 6×1, depois de ação apresentada pelo deputado Carlos Jordy.
Esses antecedentes ajudam a explicar por que a campanha procura caracterizar a nova mobilização como atuação política dos ministros fora do expediente, e não como nova campanha de publicidade oficial.
A diferença será decisiva caso surjam questionamentos judiciais.
Ministros entram em campo quando a disputa se intensifica
O contexto eleitoral explica a urgência.
Pesquisas recentes têm mostrado uma disputa apertada entre Lula e seus principais adversários, mas pesquisas são fotografias do momento, variam conforme instituto, metodologia, universo entrevistado e data de campo e não determinam o resultado das urnas. O primeiro turno será realizado em 4 de outubro.
A Folha informou nesta semana que a campanha de Lula passou a aumentar entrevistas, viagens e mobilização de apoiadores diante do acirramento da disputa.
O campo adversário também intensificou a mobilização. Nesta quarta-feira, o governador de São Paulo, Tarcísio de Freitas, participou de gravações com Flávio Bolsonaro e outros aliados do candidato, enquanto lideranças de diferentes estados ampliam sua participação na campanha.
A movimentação dos ministros precisa ser compreendida dentro dessa reta final: os diferentes campos políticos estão colocando suas principais lideranças em circulação para tentar ampliar a capacidade de comunicação antes da votação.
No caso de Lula, há uma particularidade evidente. Poucos candidatos possuem à disposição um conjunto tão grande de figuras nacionalmente conhecidas que, ao mesmo tempo, comandam ministérios e conhecem detalhadamente políticas executadas pelo governo.
Isso oferece capacidade de comunicação, mas produz igualmente uma obrigação jurídica adicional: manter claramente separadas as estruturas do Estado e as estruturas eleitorais.
A reunião realizada em Brasília mostra que o governo e a campanha decidiram mobilizar esse capital político.
Nos próximos dias, ministros deverão aparecer mais em entrevistas, viagens e redes sociais, defendendo o legado da administração e apresentando realizações de suas pastas. A campanha, paralelamente, continuará tentando levar essas mensagens a eleitores ainda indecisos e mobilizar sua base digital.
O que está sendo organizado, portanto, não é uma nova política pública. É uma operação de comunicação política para a reta final da eleição.
Sua legitimidade não dependerá de ministros defenderem ou não Lula — agentes políticos podem participar de campanhas. A questão juridicamente relevante será como essa participação ocorrerá, quais estruturas serão utilizadas e se permanecerá preservada a fronteira entre governo e candidatura.
É justamente essa fronteira que tende a receber maior atenção quanto mais se aproxima o dia 4 de outubro.
